为严厉打击使用各类违规渔具非法捕捞行为,切实加强渔业资源保护,按照《吉林省水利厅关于印发<“中国渔政亮剑2018”吉林省系列专项执法行动实施方案>的通知》(吉水渔〔2018〕144号)要求,市水务局迅速启动清理整治违规渔具专项行动,针对部分地区存在的“绝户网”等违规捕捞网具破坏渔业资源的突出问题,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以问题为导向,积极适应新时代我国社会主要矛盾变化对渔政执法工作提出的新要求,践行乡村振兴战略,以保障渔业转型升级、绿色发展为引导,以提质增效、稳量增收、绿色发展、富裕渔民为目标,以贯彻落实扫黑除恶专项斗争为契机,以整治对渔业资源环境破坏大、社会反应强烈的违规违法行为为重点,突出关键领域,强化问题导向,坚持严格规范公正文明执法,维护渔区公平正义和社会稳定,保护渔民合法权益和生命财产安全,树立新时代中国渔政良好形象。
二、工作目标
通过为期一个月的集中专项行动,捕捞渔具进行全面清理整治,坚决取缔“绝户网”、迷魂阵等违规渔具,坚决打击大范围、群体性、普遍性的使用违规渔具捕捞行为,做到发现一起、查处一起,确保查处率达到100%,为进一步规范渔具使用、保护渔业资源打好基础。
三、组织领导
专项行动由英国365bet公司统一领导,市渔政站负责具体实施,白山市辖区内浑江区、江源区渔业主管部门及其所属渔政监督管理机构负责组织实施,通过有效调配现有渔业执法力量和管理力量,开展水上、陆上巡回检查,加强重点水域。为保障此次行动各项任务落到实处,特成立领导小组,下设办公室,领导小组成员如下。
组 长:李延波
副组长:刘长海
成 员:陈树海 孙 光 张忠燕 黄绪玲 刘 琦
办公室设在市渔政渔港监督站,刘长海任办公室主任,负责本次行动的组织协调。
四、查处重点
此次专项行动范围在曲家营水库、松山水库、浑江干流、板石河、红土崖河、通沟河、黑沟河、里岔沟河、旱葱沟河等。各渔业主管部门及其渔政机构要通过有效调配现有渔业执法力量,开展交界水域和违法渔业案件高发水域的联合检查、交叉检查、驻守检查等,重点查处以下违法行动。
(一)使用密缝箔、地笼等违规渔具进行捕捞的行为。
(二)使用电鱼器和电鱼船等进行电力捕鱼以及毒鱼、炸鱼等严重破坏渔业资源的行为。
(三) 使用小于规定最小网目尺寸渔具进行捕捞的行
为。
同时,各渔业主管部门及其渔政机构要会同工商部门,开展针对销售网具的的市场、商店进行联合检查,重点查处销售禁用渔具等违法行为。
五、时间安排
(一)动员部署阶段(3月31日前)
依照本方案,各渔政执法机构结合本地实际,制定切实可行的行动行动方案,建立由主管领导负责的组织机构,明确责任分工,做好工作部署。
(二)集中整治阶段(4月-5月)
一是开展专项检查。各级渔业部门组织渔业执法和管理力量,开展违规渔具清理检查,对发现的违法行为按照有关法律法规进行处罚;涉嫌犯罪的,按有关规定移交司法机关依法追究刑事责任。
二是加强督导检查。省水利厅将组织对各地专项行动开展情况进行督导检查,对检查中发现的问题,督促相关单位或个人及时进行整改,确保行动取得实效。
三是组织跟踪报道。结合对专项行动的督导检查,组织新闻媒体进行跟踪报道,宣传专项行动取得的成绩,对查处的典型案件进行曝光。
(三)总结提高阶段(6月5日、11月5日)
各地报送专项行动总结报告,包括工作开展情况、主要经验、存在问题以及进一步完善渔具管理、加强渔业资源保护的意见建议等,并统计行动成果,于6月5日、11月5日前分别将总结报送省、市渔政站,大案要案要随时通报。
六、保障措施和要求
(一)加强组织领导,落实属地责任
英国365bet公司成立专项行动工作组,负责统筹协调有关工作,并对行动进行统一部署。各地渔业部门要充分认识清理整治违规渔具工作的重要性和紧迫性,按照水利厅的统一部署,建立组织机构,细化工作方案,明确责任分工,加强督导检查,层层抓好落实,确保任务按时完成,行动取得实效。
(二)加大执法监管,严打违规行为
各级渔业主管部门及其渔政机构,要根据有关法律法规的要求,对交界水域、违法行为高发水域等重点水域,对使用“绝户网”、迷魂阵等严重破坏渔业资源的行为,进行清理整治,做到监管到位、执法到位、不走过场、不留死角。要强化源头治理,深入渔村、渔船、渔户,摸查违规网具的存储情况,引导渔民主动销毁违规网具。要坚持专项整治与日常检查相结合,重点防范休渔结束后违规渔具再次泛滥抬头,保持违规渔具清理高压态势。对查实的违法行为,除按照法律法规进行处罚外,涉及的捕捞渔船要扣除全年油价补助。
(三)强化舆论宣传,营造社会氛围
各地要加强舆论宣传引导,充分运用广播、电视、报纸等多种形式,广泛宣传有关政策法规,说明使用违规渔具的危害性和应承担的法律责任,积极争取广大渔民群众和社会各界的支持及配合,创造保护渔业资源的良好社会环境。要大力宣传违规渔具清理整治工作,设立并公布举报电话,充分发挥群众力量开展监督,对群众反映的问题认真调查处理,提高专项行动的针对性和有效性。